法律分析：节约使用土地的措施主要有：
1 、禁止破坏耕地。
2 、禁止在基本农田上挖塘养鱼和发展林果业。；
3、制止闲置、荒芜耕地的行为。闲置耕地是指依法取得建设用地使用权占用耕地后未能及时按庆晌橘照批准的或土地使用权出让合同约定的用誉团途加以利用或土地利用率未达到规定要求致使耕地被占用后处于未被利用或利用不充分的状态。荒芜耕地是指土地具备耕种条件而土地谨枣使用者故意不进行耕种；
4 、重新利用被占用耕地地表耕作层的土壤。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十六条 各级人民政府应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。