【中国制造新观察】发展未来产业不可面面俱到

　　近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。中央明确这六大赛道作为未来产业的核心方向不是简单的技术罗列，而是立足产业优势、产业规律，遵循因地制宜发展新质生产力的根本原则，对经济增长新引擎的精准判断和战略选择，避免面面俱到的布局模式。

　　这并非国家政策第一次明确未来产业的具体赛道。此前，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就曾明确部署，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。工信部等7部门2024年出台的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，划分了未来制造、未来信息、未来材料等六大重点方向，还列出了人形机器人、量子计算机、脑机接口、6G网络设备等标志性产品。可见，此次“十五五”规划建议明确的六大未来产业，是在过往政策不断细化聚焦的基础上形成的，是国家未来产业战略布局的延续与升级。

　　为何选择这六大未来产业？从技术和产业基础看，我国在量子科技、6G、生物制造等领域已形成领先优势，在具身智能、脑机接口等方向也实现技术突破，具备先发条件。从现实需求看，生物制造、氢能等领域不仅契合“双碳”目标，还能支持产业转型；6G、量子科技等能满足数字经济发展的核心诉求；脑机接口、具身智能等将回应民生的迫切期待。从战略价值看，这六大未来产业既是新质生产力的核心载体，也是破解“卡脖子”瓶颈的关键领域，有望依托我国完整产业体系形成集群效应，为制造强国筑牢长远根基。

　　发展未来产业要有所为有所不为。新一轮科技革命呈现融合交叉、多点突破之势，孕育的未来产业潜在方向纷繁复杂，需依据我国产业基础与资源禀赋精准研判。各地要因地制宜选择未来产业赛道，防止一哄而上、盲目跟风，引发同质化竞争与资源浪费。立足本地产业基础与特色优势做到“一地一策”，既能避免内卷，又能形成全国层面的产业协同，让地方优势与国家战略同频共振，为未来产业发展注入高效动能。

　　面面俱到的布局模式早已被实践证明是行不通的。部分地区曾陷入“撒胡椒面”式的发展误区，同时布局未来产业多个领域，结果研发力量分散，投资巨大却未能取得一项核心突破，造成资金浪费。从全球范围看也是如此，一些发达国家也曾经历过未来产业战略的调整，聚焦收缩后才实现技术突破。这也印证了未来产业高投入、长周期、高风险的特点。与新兴产业相比，未来产业发展成熟度更低，产业成长的不确定性更大，只有精心选择赛道，方能集中资源攻克核心技术。

　　未来产业的竞争是一场专注力的比拼。全球科技博弈中，谁能将资源精准聚焦核心赛道，谁就能抢占先机。我国“十五五”规划建议锁定这六大未来产业，不贪多求全，将政策、资金、人才拧成“一股绳”，在关键领域持续发力，才能让专注力转化为未来产业竞争的制胜力，真正成为经济增长新引擎。(作者：黄鑫 来源：经济日报）